Про реагування на виклики сьогодення в питаннях соціального захисту учасників антитерористичної операції та внутрішньо переміщених осіб органів соціального захисту населення Запорізької області

Події, які розгорнулись на теренах Донецької та Луганської областей непокоять і турбують жителів Запорізького краю. Для нас це не лише сусіди, а і часто – рідня. Антитерористична операція відбувається поряд і все, що пов’язане з  учасниками боїв та їх соціальним захистом має визначальне значення.

Органи соціального захисту населення стали одною з найважливіших ланок в системі надання учасникам АТО відповідних державних гарантій. Зокрема,  це стосується пільг на житлово-комунальні послуги, забезпечення санаторно-курортним лікуванням, технічними засобами реабілітації і протезуванням тощо.

У Запорізькій області було мобілізовано в зону антитерористичної операції 10256 осіб, направлено у відрядження з органів МВС 500 осіб,  з них 4,5 тисячі військовослужбовців демобілізовані, 104 наших земляки загинули, 3 бійців числяться серед зниклих безвісти. Статус інваліда війни  встановлено 58 учасникам АТО, 2975 - статус учасника бойових дій, 172 особам - статус члена сім'ї загиблого військовослужбовця.

Одноразову грошову допомогу (по 609 тис. грн.) виплачено членам сімей загиблих учасників АТО на загальну суму майже 33 млн. грн.

342 демобілізованим з обласного бюджету виплачена матеріальна допомога на загальну суму 230,2 тис. грн.

878 демобілізованих пройшли обов'язкове медичне обстеження.

Оздоровлено у санаторно-курортних закладах 84  учасників боїв.

Не все може вирішити держава. В Запорізькій області з року в рік, одночасно з державними, діють обласні програми соціального спрямування, зокрема, Програма соціальної підтримки ветеранів війни, праці, дітей війни, інвалідів, інших соціальних груп населення, що перебувають у складних життєвих обставинах “Назустріч людям” на 2015-2019 роки. В рамках реалізації заходів цієї Програми із обласного бюджету передбачено:

• на надання членам сімей загиблих ветеранів війни, які брали участь у бойових діях на території інших держав і територіях проведення антитерористичної операції на Сході України компенсації вартості житлово-комунальних послуг та твердого палива і скрапленого газу в розмірі додаткової 50% знижки в межах норм, передбачених чинним законодавством у сумі 393 тис. грн.;
• на надання щорічної адресної грошової допомоги в розмірі 500 грн. до Дня захисника Вітчизни (14 жовтня) інвалідам та учасникам АТО у сумі 505,5 тис. грн.; 
• на забезпечення санаторно-курортним лікуванням (путівками) ветеранів війни, праці, дітей війни, інвалідів у санаторіях і профілакторіях Запорізької області в сумі 1387,5 тис. грн., (учасникам АТО передбачене першочергове надання путівок).
• Для професійного навчання 51 учасника антитерористичної операції Департаментом соціального захисту населення Запорізької облдержадміністрації (далі – Департамент) укладено договори з професійно - технічними навчальними закладами. Пошук бажаючих  навчатись професії триває.

В області плідно працює Обласний центр професійної реабілітації інвалідів (м. Бердянськ), який готовий приймати  учасників АТО для  навчання з обов’язковим  наданням психологічної підтримки і  центр реабілітації змішаного типу для інвалідів та дітей-інвалідів Мелітопольської міської ради.

Також,  учасники антитерористичної операції, яким встановлено інвалідність, при наявності медичних показань, мають можливість пройти курс професійної реабілітації з  медичним супроводом в одному з центрів, які діють в Україні (Лютіж, Вінниця, Львів та інші).

Влітку 2015 року оздоровлено 327 дітей батьки, яких загинули, постраждали або беруть безпосередню участь у проведенні АТО. Ці діти за рахунок обласного бюджету з нагоди відзначення Міжнародного дня захисту дітей безоплатно разом з путівками отримали рюкзаки,  рушники, головні убори, набори засобів особистої гігієни, засоби від засмаги,  тощо.

Так само було оздоровлено 22  члени сімей загиблих. 

На виконання Указу Президента України від 18.03.2015 “Про додаткові заходи щодо соціального захисту учасників антитерористичної операції” Департаментом:

• прийнято розпорядження голови облдержадміністрації щодо затвердження заходів з забезпечення соціального захисту учасників АТО;
• в кожному районі (місті обласного значення) створено мультидисциплінарну групу з надання консультативної, юридичної, соціальної, медичної, психологічної допомоги;
• розроблені та віддані на тираж методичні рекомендації щодо соціально-психологічної адаптації демобілізованих учасників антитерористичної операції та їх сімей, а також “Дорожня карта” для демобілізованих із зони АТО військовослужбовців.

З метою вчасного реагування на нагальні проблеми демобілізованих учасників антитерористичної операції та їх сімей в області створено та затверджено розпорядженням голови облдержадміністрації обласну робочу групу з надання консультативної, юридичної, соціальної, медичної, психологічної допомоги.    

Для групової корекційної соціально – психологічної роботи з сім’ями демобілізованих  проведено заходи ”Школа сім’ї”, під час яких  консультували та роз’яснювали права учасників АТО юристи комунального закладу “Запорізький обласний центр соціально-психологічної допомоги” Запорізької обласної ради.  У вказаних заходах взяло участь 45 сімей.

932 учасникам антитерористичної операції надана психологічна допомога. До цієї роботи залучені 198 волонтерів.

В області затверджений обласний План заходів щодо забезпечення соціального захисту учасників АТО. До його реалізації  залучаються громадські та волонтерські організації. Відповідно затверджені міські та районні програми соціального захисту населення в яких передбачені кошти з місцевих бюджетів на соціальний захист учасників антитерористичної операції та членів їх сімей. Визначені суми на надання матеріальної допомоги.

Для інвалідів та сімей загиблих військовослужбовців за період 2014 - 2015 року придбано 12 квартир: 5 квартир в Запоріжжі, 5 квартир в Мелітополі, 1 в Приморську, 1 у Пологах за рахунок державного бюджету, 2 квартири в містах Бердянськ та Запоріжжя за рахунок місцевих бюджетів.

До кінця року буде придбано ще 7 квартир, за рахунок державного (1,9 млн. грн.) та обласного бюджету (3,7 млн. грн.).

В обласному бюджеті також передбачено грошову допомогу кожному учаснику бойових дій АТО в розмірі 500 грн. до Дня захисника Вітчизни України (14 жовтня).

Бойові дії породили проблеми соціального захисту не лише військовослужбовців та членів їх сімей, а і сотень тисяч осіб, які перемістились з тимчасово окупованої території та  районів проведення антитерористичної операції.

Зараз в Запорізькій області на обліку близько 103932 внутрішньо переміщених особи або майже 84 тисячі сімей. З них понад 21 тисяча – працездатні; більше 12 тисяч дітей, 5,2 тисячі інвалідів і більш ніж 69 тисяч пенсіонерів.

Вимушених переселенців розміщено в санаторно – курортних закладах, установах соціальної сфери, гуртожитках, готелях, забезпечено одягом, продуктами харчування, предметами побуту.

У короткий термін в  Запоріжжі для них побудували  містечко з модулів, які надійшли з Німеччини. Зараз в ньому проживає більше 400 осіб.

Оперативно вирішувались питання виплати пенсій і допомог, працевлаштування тощо.

Незважаючи на повне завантаження та чергу, в інтернатні установи, підпорядковані Департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації влаштовано 17 таких осіб.

Особлива увага приділялась дітям. Протягом цьогорічної оздоровчої компанії послугами оздоровлення та відпочинку охоплено 768 дітей з внутрішньо переміщених сімей, 39 з них – за рахунок коштів обласного бюджету.

В області діє три дитячих будинки сімейного типу та одинадцять прийомних сімей з Донецької та Луганської областей.

На совість попрацювали освітяни. Понад тисячу дітей із сімей вимушених переселенців було влаштовано до дитячих садочків, майже три тисячі до загальноосвітніх навчальних закладів.

Прибулі із зони бойових дій, як правило, мають суттєві психологічні ускладнення, які негативно позначаються на  сімейних стосунках. Особливо від них страждають жінки і діти з  числа переселенців, які, при потребі, направляються для  проживання та  реабілітації у комунальний заклад “Запорізький обласний центр соціально – психологічної допомоги” Запорізької обласної ради.

Допомога внутрішньо переміщеним особам здійснюється не лише за рахунок  державних засобів, а  з  використанням коштів вище згаданої обласної Програми  “Назустріч людям” на 2015 – 2019 роки. Так  зазначеною Програмою  передбачені і будуть виплачені до кінця поточного року кошти у сумі 4,5 млн. грн. на часткову оплату вартості проживання осіб, які перемістилися з тимчасово окупованої території та районів проведення АТО.

Активно долучились до  справи допомоги вимушеним переселенцям, тісно співпрацюючи з органами влади та соціального захисту населення  жителі області, підприємства різної форми власності, громадські та релігійні організації, об’єднання і волонтери.

Нікого не залишила байдужим трагічна історія 11 – річного Миколи Нижнєковського з  Донецької області, який втратив три кінцівки у результаті вибуху ручної  гранати. Хлопчика було госпіталізовано до Запорізької дитячої обласної лікарні у важкому стані. Десять діб він пробув у комі. Нарешті хлопчику стало трішки краще, він потребував інвалідного візка. Маленького Миколку відвідав голова Запорізької облдержадміністрації Григорій Самардак, довго говорив з ним,  зміцнюючи дух дитини, оперативно вирішив питання з інвалідним візком.

Є й інші яскраві приклади активної позиції у всебічній підтримці осіб, які перемістились з тимчасово окупованої території, один з яких -  діяльність Запорізької іудейської релігійної громади, очолюваної рабином Нохумом Ерентроєм.

В цій громаді  переселенці, серед яких не лише євреї, знаходять співчуття, розуміння і підтримку. Щомісячно отримують харчові набори до яких входять: цукор, борошно, олія, м’ясні та рибні консерви, макаронні вироби, крупи, печиво, соки тощо. Також вони мають можливість  скористатись іншою існуючою  програмою, згідно з якою двічі на рік 120 малят із малозабезпечених сімей безкоштовно отримують одяг, з розрахунку виділення двох тисяч гривень на одну дитину.

При громаді діє школа. В її гуртожитку зараз проживають офіційно зареєстровані переселенці – самотні люди похилого віку та інваліди. Траплялося, що одночасно у гуртожитку перебувало до п’ятнадцяти таких сімей. Потім вони знаходять рідню або знайомих в Україні, ближньому і далекому зарубіжжі та влаштовують своє подальше життя.

Зараз спостерігається зменшення інтенсивності бойових дій на теренах Донецької та Луганської областей. З’явилась надія на те, що не будуть гинути і отримувати поранення наші бійці – захисники Вітчизни, повернуться до рідних місць та покинутих осель вимушені переселенці. І є ще сподівання, що у вдячній пам’яті  збережуть вони згадку про ціну миру, людську доброту та тепло сердець, завдяки яким   вижили у буремні дні а, можливо, і про нас, працівників соціальної сфери.