Про участь у комітетських слуханнях

18 лютого 2015 року у приміщенні Верховної Ради України відбулися комітетські слухання на тему: «Забезпечення функціонування закладів оздоровлення та відпочинку за нових законодавчих умов». На даному засіданні від Запорізької облдержадміністрації виступив директор Департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації Мещан Ігор Вікторович.

Він зазначив, що не зважаючи на те, що Запорізька область є прикордонною територією від проведення антитерористичної операції, облдержадміністрація вживає всіх необхідних заходів щодо безпечного перебування дітей у дитячих закладах оздоровлення та відпочинку області. Він також запропонував керівникам інших областей, звернути увагу на можливість забезпечення дітей послугами оздоровлення та відпочинку у здравницях Запорізької області.

Зважаючи на складну економічну ситуацію в області, яка може призвести до загрози виконання зобов’язань держави щодо забезпечення прав кожної дитини на повноцінне оздоровлення та відпочинок, Запорізька облдержадміністрація тісно співпрацювала з Запорізькою обласною радою щодо виділення асигнувань на оздоровлення та відпочинок дітей у 2015 році, які складають 16127,7 тис. грн.

Належний рівень забезпечення оздоровлення та відпочинку дітей можливий лише за наявності розвинутої мережі та відповідності сучасним вимогам. Обговорювалась також позиція Міністерства освіти і науки України щодо рекомендації місцевим органам виконавчої влади не відкривати табори з денним перебуванням на базі загальноосвітніх закладів у 2015 році. Така ситуація, може призвести до організації зриву відпочинку дітей, в частині незайнятості дітей під час літніх канікул, що може призвести до більшої кількості випадків дитячого травматизму на вулицях та дорогах, а також значна кількість дітей взагалі не отримають відповідних послуг.

Ігор Мещан відмітив, що одним з аспектів якісної організації роботи пришкільних таборів є також  підбір кваліфікованого педагогічного персоналу, за результатами роботи якого, діти отримають повноцінний насичений різноманітними заходами відпочинок, а не так названий «відпочинок на асфальті».

Також у поточному році, за нових законодавчих умов у сфері оздоровлення та відпочинку постають питання щодо можливого зменшення кількості оздоровлених дітей та діючої мережі дитячих закладів оздоровлення та відпочинку. Все це зумовлено внесенням змін до Закону України від 28.12.2014      № 77 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов’язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці», відповідно до яких втратив чинність Закон України від 18.01.2001 № 2240 «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», який передбачав фінансування оздоровлення дітей застрахованих осіб у дитячих закладах оздоровлення. Адже, у минулому році на оздоровлення та відпочинок дітей було фактично використано 15,7 млн. грн. фонду, що дозволило забезпечити повноцінним оздоровленням 10033 дитини послугами оздоровлення. Ці діти отримували відповідні послуги у 33 дитячих закладах оздоровлення та відпочинку області що давало можливість підтримувати роботу дитячих закладів оздоровлення та відпочинку.

Для вирішення зазначеної проблеми, за результатами слухань надані рекомендації щодо перегляду питання фінансування оздоровчої кампанії 2015 року, в частині виділення місцевим бюджетам субвенції з Державного бюджету України у сумі 350 млн. грн.

Ще одним проблемним питанням залишається охоплення дітей, які потерпілі внаслідок Чорнобильської катастрофи послугами оздоровлення та відпочинку, адже у 2015 році на зазначений напрям фінансування відсутнє. Відпочити та оздоровитися у цьому році матимуть змогу лише діти, яким встановлено інвалідність, пов’язану з Чорнобильською катастрофою.

Крім того, внаслідок проведення бойових дій на східних територіях України, постає проблемне питання щодо забезпечення оздоровленням та відпочинком дітей вимушених переселенців та дітей, батьки яких загинули, постраждали або беруть безпосередню участь у проведенні антитерористичної операції. Ігор Мещан, висловив думку, щодо доцільності внесення змін до нормативно-правової бази з оздоровлення, що дозволить забезпечити зазначені категорії дітей оздоровчими та відпочинковими послугами за рахунок обласних бюджетів.

За результатами проведення комітетських слухань надано рекомендації щодо прийняття змін до проекту Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо забезпечення стабільного розвитку сфери фізичної культури і спорту, в частині перегляду оподаткування дитячих закладів оздоровлення та відпочинку з метою недопущення руйнування соціальної функції сфери  оздоровлення та відпочинку дітей.