Про зміни у пільговому забезпеченні окремих категорій громадян з 01.07.2015 року

Інтерв’ю з заступником директора Департаменту – начальником управління Катериною Кривошей Про зміни у пільговому забезпеченні окремих категорій громадян з 01.07.2015 року

Питання:

За наявною інформацією з першого липня 2015 року змінюється система надання пільг? Так це чи ні?

Відповідь:

Так, система надання пільг змінюється.

Урядом на виконання Закону України від 28.12.2014 № 76-VIII “Про внесення змін та визначення такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України” прийнято постанову від 04.06.2015 № 389, якою  затверджено Порядок надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім’ї.

Питання:

Хто  визначає право на пільги громадян?

Відповідь:

Урядом делеговано визначення права  на пільгове забезпечення  органам соціального захисту населення за місцем реєстрації пільговика.

Питання:

Коли  відбуватимуться зміни? Як, зокрема,  надаватимуться пільги у червні місяці?

Відповідь:

У червні  цього року пільги будуть надаватись як і раніше. Наприклад: учасникам війни – 50 %, в межах соціальних норм та нормативів, дітям війни – 25 %, в межах соціальних норм та нормативів і, відповідно, іншим категоріям громадян, які мають на це право.

Питання:

Які пільги  надаватимуться з урахуванням доходів?

Відповідь:

Порядок визначає механізм реалізації права на отримання пільг  за:

користування житлом (квартирна плата, плата за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій);

комунальні послуги (централізоване постачання холодної води, гарячої води, водовідведення, газо - та електропостачання, централізоване опалення, вивезення побутових відходів);

забезпечення паливом; скрапленим газом; телефоном, а також щодо встановлення квартирних телефонів.

Питання: Від чого залежить можливість отримати  пільги?

Відповідь:

Надання пільг зараз залежить від середньомісячного сукупного доходу сімей, які мають право на пільги згідно із законодавчими актами.

Питання: Яких пільговиків це конкретно стосується?

Відповідь:

Новий Порядок надання пільг з урахуванням доходів буде розповсюджуватись на:

• міліціонерів на пенсії та членів їх сімей;
• учасників війни, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, осіб з особливими заслугами перед Батьківщиною та членів їх сімей;
• дітей війни;
• багатодітних сімей;
• пенсіонерів з числа колишніх працівників освіти, культури, охорони здоров’я, захисту росли, бібліотечної справа.

Тобто, з 01.07.2015 для вказаних громадян право на пільги буде пов’язане  з  доходами сім’ї.

Питання: Розглянемо ситуацію з пільгами на прикладі. В квартирі зареєстрований пенсіонер,  пенсія - 1500 грн. Він проживає з онуком, який  працює на заводі? Чи має цей пенсіонер право на пільги?

Відповідь:

До членів сім’ї в питанні надання пільг належать особи, на яких поширюється відповідне законодавство :

• дружина (чоловік);
• їхні неповнолітні  діти (до 18 років);
• неодружені повнолітні діти, визнані інвалідами з дитинства I та II, або інвалідами I групи;
• непрацездатні батьки;
• особи, які перебувають під опікою або піклуванням пільговика та проживають разом з ним.

Пільги надаються за умови, що середньомісячний сукупний дохід сім’ї пільговика в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує 1710 грн.

Ураховуючи вищевикладене, особа про яку йдеться у зазначеній ситуації має право на пільги, при  цьому доходи онука не враховуються.

Питання:

Які доходи включаються до сукупного доходу?

Відповідь:

До сукупного доходу сім’ї пільговика включаються нараховані:

• пенсія;
• заробітна плата;
• грошове забезпечення;
• стипендія;
•  соціальна допомога (крім частини допомоги при народженні дитини, виплата якої здійснюється одноразово, допомоги на поховання, одноразової допомоги, яка надається відповідно до законодавства або за рішенням органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, підприємств, організацій незалежно від форм власності);
• доходи від підприємницької діяльності.

Питання: Чи потрібно всім пільговикам звертатися до органів соціального захисту населення.

Відповідь:

Ні, не потрібно.

По - перше, органи соціального захисту населення вже працюють, впроваджуючи нове Положення про пільги і визначаються на кого вони будуть розповсюджуватись, а на кого – ні. Для цього існує регіональна база пільговиків та дані Пенсійного фонду.

По – друге, тих пільговиків у яких доходи перевищують 1710 грн., органи соціального захисту населення  повідомлять (по телефону або письмово) про те, що з 1 липня вони втрачають право на пільги.

Також про право конкретних осіб на пільги буде повідомлено  організаціям, які надають пільги, а це житлово-експлуатаційні організації; житлово-будівельні (житлові) кооперативи; об’єднання співвласників багатоквартирних будинків; організації, що надають житлово-комунальні послуги;  оператори (провайдери) телекомунікацій; газопостачальники; електропостачальники.

Наприклад: В квартирі проживають дружина з чоловіком, який є учасником війни. Щомісячно вона отримуєте пенсію у розмірі 1250 грн.,  а чоловік – 2000 грн. Сукупний доход цієї сім’ї 3250 грн. (в місяць). На одного - 1625 грн. (3250/2=1625).

За таких умов  сім’я  має право на пільги.

І не потрібно зайво турбуватися, пільги  будуть надаватися в тих обсягах, які діяли до 1 липня 2015 року, зокрема, зазначеній сім’ї у розмірі  50 % на оплату житлово-комунальних послуг, в межах соціальних норм та нормативів.

Розглянемо ситуацію з багатодітною сім’єю. Батько працює або не працює, мати доглядає за дітьми. Вказаній сім’ї потрібно потурбуватися і з 1 липня звернутися до органу соціального захисту населення за місцем реєстрації. Подати декларацію про доходи за шість місяців, що передують зверненню, або документи, що підтверджують їх відсутність доходів за вказаний  період.

Слід підкреслити, що у разі не надходження зазначених документів, органи соціального захисту населення повинні повідомити  пільговика про необхідність їх подання  для визначення права на отримання пільг.

Питання:

Наскільки оперативно мають діяти органи соціального захисту населення щодо визначення права на пільги?

Відповідь:

Органи соціального захисту населення протягом десяти днів з дня отримання інформації визначають середньомісячний сукупний доход сім’ї в розрахунку на одну особу шляхом ділення загальної суми грошових доходів кожного члена сім’ї пільговика за попередні шість місяців на 6 і на кількість членів сім’ї.

Питання:

На який термін та з якого числа будуть надаватися пільги?

Відповідь: 

У разі коли середньомісячний дохід сім’ї в розрахунку на одну особу не перевищує 1710 грн., особа отримуватиме пільги протягом шести місяців з місяця визначення відповідного права.

Підприємства, які надають послуги, на підставі списків органів соціального захисту населення  надаватимуть пільги протягом шести місяців.

Тобто, з 1 липня 2015 до 31 грудня 2015 року.

Після закінчення шести місяців органи соціального захисту населення визначатимуть право пільговика на отримання пільг на наступний період.

Питання:

Чи передбачене призупинення надання пільг?

Відповідь:

Надання пільг припиняється:

- якщо пільговиком приховано або навмисно подано недостовірні дані про доходи будь-кого із членів сім’ї  пільговика, що вплинуло на визначення права на пільги, -з місяця, в якому виявлене порушення;

- за заявою пільговика – з місяця, що настає за місяцем її подання, якщо інше не обумовлено заявою.

Питання:

Які санкції будуть застосовуватися за приховування інформації?

Відповідь:

Сума пільги, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання пільговиком документів з недостовірним відомостями, повертається ним на вимогу органів соціального захисту населення.

У разі коли пільговик добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму пільги, питання про її стягнення вирішуватиметься в судовому порядку.

Питання:

Якщо втрачається право на пільги, а вартість житлово-комунальних послуг велика, чим є можливість отримати інший вид державної допомоги?

Відповідь:

У разі втрати права на пільги особа можете скористатися державною допомогою в оплаті житлово-комунальних послуг - Програмою житлових субсидій.

Ця Програма, діюча з 1995 року, з 01.05.2015 суттєво спрощена. Вказаний вид адресної соціальної допомоги надається на підставі заяви та декларації, є безповоротним, не впливає  на право власності и успадковування.

Питання:

Соціальні норми та нормативи, що вони являють собою?

Відповідь:

З першого жовтня в Україні для надання пільг і субсидій діють єдині соціальні норми і нормативи:

Нормативи споживання послуг