Засідання обласної комісії з питань погашення заборгованості з заробітної плати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат

Перший заступник голови обласної державної адміністрації Григорій Самардак 22.01.2015 провів засідання обласної комісії з питань погашення заборгованості з заробітної плати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат за участю представників структурних підрозділів облдержадміністрації, Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області, прокуратури області, відділення національної служби посередництва і примирення, керівників територій та підприємств-боржників.

Директор Департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації           Ігор Мещан поінформував про результати роботи обласної комісії з питань погашення заборгованості з заробітної плати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат у 2014 році та завдання на 2015 рік; стан виплати заробітної плати, виконання графіків погашення заборгованості з неї працівникам економічно активних підприємств області.

Він зазначив, що у 2014 році пріоритетними напрямами діяльності обласної комісії були погашення заборгованості з виплати заробітної плати працівникам області, забезпечення додержання мінімальних гарантій в оплаті праці та легалізації заробітної плати.

Протягом 2014 року проведено 421 засідання обласної та територіальних комісій з питань погашення заборгованості з заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат, у тому числі: 12 – обласної, 169 – міських і 240 – районних.

За результатами засідань тільки обласної комісії прийнято 283 рішення, з яких виконано 189 або 67 %, строк виконання 19 рішень ще не настав, по 10 – інформація про виконання відсутня, 65 – не виконано з причини надання в ході засідань керівниками підприємств і територій недостовірної інформації про стан погашення боргів. Слід звернути увагу й на безвідповідальне відношення до засідань обласної комісії деяких керівників територій області. Так, у 2014 році в жодному з 4 засідань комісії, де розглядалися питання по підприємствах м. Бердянська, не взяли участь Бердянський міський голова або його заступники, міськвиконком був представлений на рівні начальника міського управління праці та соціального захисту населення.

Крім цього, протягом минулого року не у всіх містах і районах області забезпечено щомісячне проведення територіальних комісій. Так, у м. Запоріжжя, Михайлівському та Приморському районах протягом року проведено по 11 засідань територіальних комісій, у Мелітопольському районі – 10 засідань.

На засіданнях комісій було заслухано 1311 керівників підприємств, з них                         525 керівників підприємств-боржників попереджено про відповідальність за несвоєчасну виплату заробітної плати.

У разі невиконання керівниками підприємств-боржників рішень обласної комісії, або ігнорування запрошень на засідання, комісією направлялися звернення до Територіальної державної інспекції з питань праці у Запорізькій області щодо вжиття заходів реагування. Всього інспекцією в 2014 році  проведено 134 перевірки підприємств-боржників із заробітної плати, складено та передано до місцевих судів 74 протокола про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 41 КУпАП. В порядку ст. 216 КПК України матеріали                         12 перевірок були направлені до органів МВС України для прийняття рішення в порядку            ст. 283 КПК України. Внесено 36 подань власникам і керівникам підприємств про притягнення винних осіб до дисциплінарної відповідальності. Слід зазначити, що з 03.08.2014 державними інспекторами праці перевірки підприємств здійснювалися виключно за дозволом Кабінету Міністрів України у відповідності до ст. 31 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет на 2014 рік». Внаслідок цього у серпні-грудні 2014 року перевірено лише 2 підприємства-боржника.

На підприємствах-боржниках із заробітної плати, керівники яких звітували комісії, виплачено у 2014 році заборговану заробітну плату в сумі 64,4 млн. грн., у т.ч. шляхом погашення дебіторської заборгованості – 2,4 млн. грн., повернення з бюджету – 1,4 млн. грн., інших джерел – 60,6 млн. грн.

За попередніми даними органів статистики загальна сума заборгованості з заробітної плати у грудні 2014 року зменшилася на 7,9 млн. грн., або на 11,8 %, і на 01.01.2015 становила 59,4 млн. грн. Проте, вона перевищувала рівень початку 2014 року на                      18,4 млн. грн., або на 44,8 %.

Динаміка погашення боргів із заробітної плати продовжує визначатися ситуацією на підприємствах державного сектору економіки, де на 01.01.2015 вони становили 40,9 млн. грн., а їх питома вага складала 68,9 % від загальної суми боргу.

На підприємства приватної форми власності припадало 17,6 млн. грн.,                           або 29,6 %, комунальної власності – 0,9 млн. грн., або 1,5 % загальної суми боргів.

Борги економічно активних підприємств на 01.01.2015 становили 19,5 млн. грн. Хоча за грудень 2014 року їх сума зменшилися на 8 млн. грн., або на 29,1 %, вона продовжує перевищувати рівень початку року на 11 млн. грн. (у 2,3 раза).

Найбільшими боржниками серед економічно активних підприємств залишаються суб’єкти господарювання державного сектору економіки у т.ч.: 16 структурних підрозділів ДП «Запорізький облавтодор» – 2,2 млн. грн., ДП «Державний проектний інститут «Запоріжцивільпроект» – 2 млн. грн., ДП «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» - 1,8 млн. грн., відокремлений підрозділ «Запорізьке спеціальне конструкторське бюро авіаційних бортових систем» Львівського науково-дослідного радіотехнічного інституту (ДК «Укроборонпром») – 526,3 тис. грн.

Заборгованість на підприємствах, що знаходяться у процедурах відновлення платоспроможності або визнання боржника банкрутом, у грудні майже не змінилася і на 01.01.2015 склала 39,8 млн. грн. Серед цієї статистичної групи суб’єктів господарювання 83,2 % (33,1 млн. грн.) боргів припадає на 10 підприємств державного сектору економіки. Серед них: ПАТ «Азовські мастила та оливи» (18,9 млн. грн.), ЗДП «Кремнійполімер»         (8,1 млн. грн.), Бердянський державний завод скловолокна (2,3 млн. грн.), ДП «Хлібна база № 74» (1,1 млн. грн.) тощо.

Переважно це зумовило розподіл сум і темпи зростання заборгованості по територіях області. Найбільші суми боргів із заробітної плати накопичені на підприємствах м. Запоріжжя (24,1 млн. грн., або 40,6 % від загальної заборгованості по області), м. Бердянськ (23 млн. грн., або 38,7 %), м. Токмак (4,7 млн. грн., або 7,8 %) та м. Мелітополь (2,8 млн. грн., або 4, %).

На кінець 2014 року на 4 із 25 територій області заборгованість з заробітної плати була відсутня (м. Енергодар, Великобілозерський, Пологівський та Приазовський райони), ще на 2 територіях – відсутні борги на економічно активних підприємствах (Оріхівський, Токмацький райони).

Із 14 територій області, де на початок 2014 року не було боргів із заробітної плати, протягом минулого року на 10 територіях знов утворено заборгованість, а саме в м. Токмак (4,7 млн. грн.), Веселівському (612,3 тис. грн.), Гуляйпільському (101,9 тис. грн.), Мелітопольському (170,4 тис. грн.), Михайлівському (109 тис. грн.), Новомиколаївському (66,5 тис. грн.), Оріхівському (23,8 тис. грн.), Розівському (40,5 тис. грн.), Чернігівському              (68,8 тис. грн.) та Якимівському (163,5 тис. грн.) районах.

Борги на підприємствах комунальної власності на 01.01.2015, загальною сумою             893,9 тис. грн., наявні по економічно активній статистичній групі підприємств у 5-ти структурних підрозділах КП «Облводоканал» Запорізької обласної ради (614,4 тис. грн.) і  КП «Приморське ЖЕО» Приморської міської ради (40 тис. грн.), а також та                                 2-х підприємствах-банкрутах: КП «Василівський міський ринок» Василівської міської ради (222 тис. грн.) і Кам’янсько-Дніпровське МКП «Лазнево-пральний комбінат» Кам’янсько-Дніпровської міської ради (17,5 тис. грн.).

Борги із виплати заробітної плати працівникам бюджетної сфери на 01.01.2015 відсутня.

Забезпечення своєчасності виплати заробітної плати та погашення заборгованості з неї залишається пріоритетом діяльності комісії й у 2015 році.

За підсумками розгляду порушених питань надані відповідні протокольні доручення керівникам підприємств і територій області.